抓好葡萄销售，增加农民收入

——甘肃省酒泉市敦煌市南湖乡葡萄生产销售管理协会

阳关镇地处甘肃省敦煌市市区西南64公里的古阳关脚下，总面积1.53万平方公里，绿洲面积32平方公里。全镇辖5个行政村，13个村民小组，1145户，4422人。这里气候干旱少雨，太阳辐射强，光照时数长,有效积温高,构成它独特的光热水资源优势，极利于发展葡萄产业。自八十年代至今二十多年的大力开发，葡萄产业已初具规模，全镇葡萄定植面积达到14132亩，人均3.2亩，占耕地面积的98%，已成为甘肃省最大的鲜食葡萄基地，葡萄成为当地农民增收的主导产业。

阳关镇葡萄协会成立于2003年，会员1145户，会员代表73名，2007年6月召开了第二次会员代表大会，采取直接选举的办法选举产生了理事会、监事会及理事长、监事长、副理事长等协会组成人员。理事会设置科技服务部、市场管理部、质量管理部等管理机构，在5个村（场）组建5个分会，由村支部书记担任分会会长。全镇已形成了以农户为基础，以产业为依托，以协会为载体，以富民为目的“支部+协会”管理模式。在增加农民收入，促进经济和社会发展中发挥了重要的作用。

阳关镇葡萄协会在运作中重点抓好了三个环节、发挥了五个作用。

三个环节是：

1、售前考察市场

每年在葡萄销售前组织会员代表、村组干部、种植示范户赴新疆考察学习，全面了解掌握主产地区葡萄种植面积、产量、品质、销售价格，为确定阳关葡萄开园时间、合理制定最低销售指导价格提供依据。

2、售中抓好管理

为规范葡萄销售市场秩序，协会在销售中严格按照经纪人申请资格，查验收购货款，查阅供货农户花名册，审核收购价格，审核付款凭证，开具通行证，查验通行证等程序进行，加强客商、经纪人、农户的管理，形成了诚信经营、合法购销的理念。

⑴邀请联系客商

协会每年在葡萄销售之前一方面动员经纪人邀请老客商，另一方面采取信函、面谈、举办订货会、推介会等多种形式招徕新客商，在政府的大力支持下，协会为客商提供良好的经营条件，把真心诚意来阳关镇收购葡萄的客商看作是最受全镇群众尊敬的客人。2007年客商达到520人，比2002年翻了一番。

⑵培训经纪人

每年葡萄销售之前协会与工商部门联合，对经纪人进行强化上岗培训，经协会严格审查，报敦煌市工商局颁发《葡萄销售营业执照》。同时协会制定并不断完善了《经纪人管理制度》，从十个方面约束经纪人的经营行为。　一是坚持一人一证的原则，严禁挂靠、顶替、转证；二是要监督客商不期行霸市、不短斤少两、不欺农骗农；三是监督农户将符合质量标准的葡萄出售给客商，严禁病果、腐烂果、未成熟果装箱上市；四是收购货款做到日清日结；五是严格执行葡萄协会制定的最低指导价格；六是督促客商及时将货款转入阳关镇信用社，并打入葡萄收购帐户；七是合理收取中介费用，每斤不得高于0.02元；八是向协会交纳3万元的责任风险押金；九是及时协调解决客商与果农之间的购销纠纷；十是为农户承担所有销售中的经济责任。

⑶制定最低指导价格

协会在充分考察销售地市场行情和全面衡量本镇葡萄品质的基础上，及时制定和适时调整最低销售指导价。

⑷查验收购货款

客商在收购葡萄前，要将货款转入阳关镇信用社，经信用社查验核实后，将货款按收购葡萄的数量分批打入经纪人在协会开具的葡萄货款专户，为收购葡萄做好资金上的准备。

⑸经纪人组织货源

在收购资金充足的前提下，按照市场需求，经纪人把符合质量要求的商品葡萄介绍给客商，客商检验满意、购销双方商定价格后，方可进行采摘装箱。对达不到质量要求的产品严禁上市出售。果农领取包装箱后因价格等因素拒不装箱、退箱者，按退箱数量每箱给予10—50元罚款，退箱的果农当日不得在其他经纪人处领箱，否则对其经纪人处以300元的罚款。客商因质量问题提出退货要求，经协会质量监督小组认定，确无正当理由者，不予退货。经客商雇用的质检员检验合格后装箱的葡萄一律不予退货。

⑹结算收购货款

按照协会制定的《货款结算办法》，在包村组干部的督促下，经纪人必须如实填写葡萄销售货款结算花名册，说明户主、收购数量、价格、金额，在葡萄协会销售结算服务大厅结算，按照兑付金额从经纪人的葡萄专户上转结到信用社，按照花名册直接存入果农存折，同时给果农开具对帐凭据。

⑺开具通行证件

货款到位、收购价格高于最低指导价，无购销纠纷，协会向经纪人开具《葡萄外销通行证》，标明车牌号、吨位等，由协会负责人、包村组干部、经纪人共同签字有效。

⑻检查出行证件

为严格维护葡萄销售市场秩序，把好销售各个环节关口，协会专门设立检查站，并制定《检查站工作制度》，负责检查葡萄货运车辆是否开具通行证，证件齐全后方可通行准予外运。

3、售后跟踪调查

为确保葡萄销售市场平稳，协会随时与客商联系，并全面了解销售地市场行情，每年葡萄销售中后期，协会都将组织相关人员赴广州、湖北、重庆等重点销售市场进行实地考察，详细了解掌握终端销售市场价格，消费者对阳关牌葡萄的需求及反映，为下一年的生产与销售打好基础。

五个作用是：

1、规范了市场销售秩序

为加强葡萄市场管理，规范市场销售行为，一方面协会在每年葡萄销售之前，以村民小组为单位，推行葡萄销售质量、信誉承诺制，提高了农户的市场意识。另一方面协会制定并不断完善了《客商管理制度》、《经纪人管理制度》，对客商在收购过程中的包装箱除皮、贷款兑付、退货要求、质量检验、购销合同等方面做了严格规定，对经纪人从申请资格、组织货源、货款兑付、质量检验、收购价格、中介费用等方面进行约束，并实行经纪人向协会交纳风险抵押金制度。同时与工商部门联合对经纪人进行持证上岗培训，强化了诚信经营和公正、公平购销的理念，协会在充分考察销售地市场行情和全面衡量本镇葡萄品质的基础上，及时制定和适时调整最低销售指导价，杜绝了客商、经纪人蓄意压价、农户之间恶意降价的行为，稳定了销售价格，最大程度地维护了农户、客商和经纪人的利益，规范了销售市场秩序，销售价格逐年稳中有升。2006年平均销售价格为每公斤1.6元（指导价格为每公斤1.4元），2007年，平均销售价格为每公斤1.8元（指导价1.60元）。

2、增加了农民收入

通过政府引导，协会运作，全镇已形成一个以千家万户为基础、连片定植、规范化管理的万亩葡萄生产基地，实现了“一镇一品”的葡萄生产专业镇的目标。全镇葡萄年产量达3600万公斤，鲜销量占90％以上。2007年全镇农民人均纯收入预计达7600元，比2002年的4038元增加了3562元。

3、维护了群众利益

协会制定了《货款结算办法》、《销售大厅和检查站工作制度》，在销售中严格按照经纪人申请资格，缴纳风险押金，查验收购货款，查阅供货农户花名册，审核收购价格，审核付款凭证，开具通行证，查验通行证等程序进行，同时镇机关干部配合村组干部在葡萄销售期进行全程化跟踪服务，监督市场销售运作中各个环节，杜绝现金交易，所有葡萄货款全部通过信用社转入协会结算大厅，直接存入农户存折，当日结付日清日结，连续几年没有发生向农民打白条现象，没有发生农户在销售葡萄中现金遗失或被盗现象。维护了社会稳定，确保了一方平安。

4、调动了村组干部的工作积极性

我镇每年在葡萄销售中有资格为客商组织货源的经纪人有53名。其中，村组党员干部有45名，（占85％）。这些党员干部经纪人在群众中普遍口碑好、威信高、号召力强，群众拥护、信任他们，在葡萄销售中，党员干部通过为客商组织货源这个途径，广泛接触群众，为群众排忧解难，也树立了威信，果农一致认为把葡萄通过党员干部销售出去价格较合理，货款有保证，他们也放心。同时党员干部经纪人积极引导果农提高商品意识，遵守市场销售秩序，通过中介服务获取合理的劳动报酬，全镇每年的中介费为120万元左右，其中100万元由村组干部所得，人均2万元。这份实实在在的劳动报酬，调动了村组干部的工作积极性，村组干部感觉到信心大，有盼头，争当村组干部的人多，为群众谋利益的人多，为群众办好事的人多，干群关系也越来越和谐了。全镇上下呈现出镇村两级党组织和干部的威信高、凝聚力强，村风正、民风纯、人气旺、事业兴，全镇上下形成了同心同德、协调配合、共谋发展的良好社会风气。

5、增强了党支部的凝聚力和号召力

在“支部＋协会”这种运作模式中，村党支部发挥着为群众提供生产技术服务、联系客商、组织货源、调整客商和农户之间的利益关系、解决购销活动中的矛盾纠纷、参与市场调查和讨论确定最低销售指导价等方面的作用，广大果农普遍认为支部和党员在葡萄生产和销售过程中发挥着火车头的作用，大家认为没有党支部的带领，技术服务无法到位，外地客商无人牵线，葡萄销售市场不活，群众利益无法保障，农民增收困难较大。广大果农在村党支部的领导下发展生产的积极性大大提高，葡萄产业形成规模了，农民收入增加了，生活条件改善了，呈现  出一派人民安居乐业、生活水平蒸蒸日上的新气象。

说明：南湖乡于2007年9月28日更名为阳关镇