创新机制服务“三农”，构建农民致富的组织平台

——宁夏回族自治区石嘴山市平罗县马铃薯产销协会 

平罗县马铃薯产销协会于2001年6月，由90余名贩运大户和种植户自愿参与，经平罗县民政局批准注册成立的农村专业技术协会。该协会现有管理人员7名，会员2300名，在科协等有关部门的帮助指导下，逐步建立健全内部管理机制，规范运作，做到民办、民管、民受益。通过自我服务、自我发展、自我管理、自我保护，使协会服务于“三农”的功能得到不断增强，构建了农民致富的组织平台，促进了我县马铃薯产业的发展，在建设社会主义新农村方面成效显著，发挥了龙头企业的作用。2006年被石嘴山市科协评为“全市农村科普工作先进集体”、2006年被县委、县人民政府授予“促农增收先进”单位、被市委、市人民政府授予“市级信得过单位”，2007年被石嘴山市市委、市政府授予“龙头企业”称号。2007年获中科协、财政部“科普惠农兴村计划”项目奖励。

一、规范协会管理、推广普及科技知识，提高农民科技文化素质。

平罗县马铃薯产销协会自成立以来，不断完善自身机制，积极发展会员农户，提高协会为农民服务的功能和范围，使会员农户由最初90人发展到2007年的2300人，带动农户28000户，服务范围涉及到4个县、15个乡镇、68个行政村。2004年以来，为了提高农民种植马铃薯技术，提高马铃薯的产量和商品性能，协会狠抓了种植户的技术培训和协会的管理工作。特别是加大了马铃薯种植技术的普及和推广工作。该协会充分发挥技物结合、市场信息、组织运销的优势，推行“协会＋基地＋科技特派员＋会员＋农户”的经营模式和订单种植、合同管理的科学运销模式，有效地推进了马铃薯产业化进程。在协会管理方面采用了“五个统一和两个结合”，即统一供种、统一订单和最低保护价收购、统一技术服务、统一规范种植模式和建设示范园区、统一技术培训，种薯采取由协会和县种子管理站联合把关并统一调运，赊销给农户，商品薯采取科技示范户带动农户种植，协会会员建设示范基地、园区相结合的运行机制。每年组织会员与农户签订订单2万余份，签单10万亩，提高了农民进入市场的组织化程度。2006年8月，该协会理事长王怀东同志被区、市科协推荐为中国农村专业技术协会第三次全国代表大会代表，协会的经验介绍即《创新机制、服务“三农”，构建农民致富的组织平台》的稿件，被区科协推荐到中国农村专业技术协会第三次全国会员代表大会《经验交流汇编》之中。协会自成立以来，加大了对协会会员农户的培训力度，为了使每个会员都能掌握马铃薯种植的关键技术，成为带动农户种植科技示范户，聘请专家，结合平罗实际制定了《平罗县地膜马铃薯规范化栽培技术》科普读本。同时，积极推广马铃薯种植的田间管理和微生物测土配方施肥等技术。每年推广3¬—4个早熟、耐运输的新品种。坚持常年对农民的科技培训，提高农民的科技文化素质。聘请区农科院专家和县派30多名农技人员，与协会人员组成50多名马铃薯科技服务队，采用集中培训与分散到田间地头手把手教农民种植等培训形式，从耕地、施肥、拌药、下种、覆膜、灌水、打药、摘花等环节，常年做好产前、产中的技术培训服务和产后的销售服务。3年来，共开展技术培训164场次，受训人数71400人次，聘请专家开展科普讲座19场次，听讲人数11400人次。印发《平罗县地膜马铃薯规范化栽培技术》等资料10万余份，发放图书3400余册。更新宣传栏内容12次。建设连片300亩以上的马铃薯科普示范园区及科普示范基地140个，培育科技示范户2300户。积极组织会员农户参与大型科普活动，提高农民的科技文化素质。利用每年的全国科技周活动、全国科普日和科普之冬（春），科普赶集，科技三下乡等活动，组织协会的骨干和科技人员到集市、农民家里进行科普宣传。普及了马铃薯种植技术，提高了农民科学种田的素质。

二、外联市场、扩大宣传、打造品牌、增强协会的持续发展能力。

平罗县马铃薯产销协会成立6年以来，除了向农民宣传推广普及马铃薯科学种植技术外，积极做到外联市场、扩大宣传、打造品牌、内强素质，增强了协会和产业持续发展能力。在县委、政府大力支持下，协会申报了无公害马铃薯产地认定和产品认证，注册了“怀东王”马铃薯品牌，并且连续三年精心组织会员农户召开“中国宁夏马铃薯节”邀请广州、湖南、内蒙等地的客商，区内外十几家媒体到现场进行观摩和采访报道。展示了我县优质无公害马铃薯，并将“怀东王”这一优势品牌成功打造出去，提高了我县马铃薯在全国市场的知名度和占有率。同时，组织会员做好统一销售工作，稳步提高协会会员的经济收入。由于马铃薯推广种植面积逐年扩大，销售数量也逐年增长，使协会会员的收入也稳步增长。2006年，协会会员的收入人均达到38000元，是我县当年农民人均纯收入3957元的8倍，远远超过20%以上。2007年，协会又多方争取资金927万元在南门蔬菜批发市场，投资建设面积8550平方米的冷藏保鲜库一座，为增强马铃薯产业持续发展后劲奠定了基础。

三、致力农村科普事业，提高农民科学素质和专业技能，在促农增收工作中成效显著。

几年来，马铃薯产销协会致力于农村科普事业，向农民普及科技知识，弘扬科学精神，传播科学思想，提高了农民科学素质和专业技能。经过协会的努力，使平罗县马铃薯种植面积由2001年的2.6万亩发展到2006年的10万亩。辐射带动农户2.8万户，亩产从1500公斤增加到2500公斤，协会组织外销达到24.5万吨，全县种植农户亩均产值达到2000元，比粮食作物亩均产值高600元，总产值达到2亿元。种值户户均增收600元以上，人均增收200元以上。群众高兴的说：“在协会的带领下，小土豆变成金豆豆，小产业做成了大产业”。