简报17期

编者按：2007年，北京市科协和市财政局共同实施“北京市科普惠农兴村计划”，市财政共投入750万元用于表彰5大类90个奖励对象。到目前为止，“北京市科普惠农兴村计划”财政投入在全国各省市自治区中力度最大，表彰范围、宣传渠道有所创新，评选过程始终坚持“公开、公平、公正”原则。为此，特刊登“北京市科普惠农兴村计划”工作总结，以供学习和交流。

走出有北京特色的科普惠农之路

——北京市科协、市财政局

党的十七大指出“解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局，必须始终作为全党工作的重中之重。”发展农业离不开科技，富裕农民离不开科技，繁荣农村离不开科技。2007年是贯彻实施《全民科学素质行动计划纲要》的开局之年，是北京奥运筹备的决战之年。北京市科协围绕首都新农村建设中心工作，精心策划，服务基层，积极开展旨在提高农民科学素质，建设现代化农业的科普惠农工作，取得了显著效果。

一、广泛动员，全面覆盖

2007年6月北京市科协、市财政局联合下发了《北京市科协、北京市财政局关于实施科普惠农兴村计划的通知》，并制定了《北京市实施“科普惠农兴村计划”工作方案（试行）》（以下简称《工作方案》）和《科普惠农专项资金管理办法》。计划在“十一五”期间每年在全市评比、表彰有突出贡献的、有较强区域示范作用、辐射性强的20个农民专业合作组织、20个农村科普示范基地、农村科普致富带头人、农业科技服务专家、专业技术指导员50人。（奖励标准为每个组织、基地每年奖励15万元，每名带头人、专家和指导员每年3万元）。全市13个郊区（县）科协和区（县）财政局对上报项目进行了初步审核评议后，共上报2007年度科普惠农兴村计划项目163项，（其中，农民专业合作组织32个、农村科普示范基地32项、农村科普致富带头人34人、农业科技服务专家31人、专业技术指导员34人）。

2007年北京市实施科普惠农兴村计划的资金额度达到750万元，居全国之首。受表彰的先进集体和先进个人用于图书资料方面的资金是114.6万元，占资金总额的15.3%；用于购置专用设备和展品展具的资金为265万元，占资金总额的35.3%；用于开展各种培训合作讲座的费用是168.2万元，占资金总额的22.4%，用于新技术、新品种引进和推广的资金是202.2万元,占资金总额的27%。

二、严格评审，公开、公正、公平

凡是符合条件的集体、个人都可以自愿申报，13个郊区县科协组织专家按标准进行评选，并将符合要求的集体、个人项目进行公示，让社会公众进行全面监督。公示无异议后，上报市科协。北京市科协还组织了北京市农科院、北京农学院、中国农业大学、中国农科院等相关涉农单位的210多名专家建立了北京市实施科普惠农兴村计划专家库。专业涵盖果树种植、畜牧、养殖、农业规划、植保、农业信息、食用菌、蔬菜种植等方面，并将专家库名单在网上进行了公示，公示结果无异议。按照专业需求，市科协从专家库中选取了25名核心专家对区县上报项目进行了初评和终评。专家根据申报材料和实际情况，进行了打分、评议和总体排序等工作。经过认真细致的讨论、评议，最终评选出2007年北京市实施科普惠农兴村计划先进集体和先进个人以及2007年全国科普惠农兴村计划项目，公示均无异议。所评选的40个北京市科普惠农兴村计划先进单位和50名北京市科普惠农兴村计划先进个人均是扎根农村，长期开展现代农业示范和科普工作的优秀代表，为新农村建设做出了突出贡献。

按照“全国先进，择优推荐”的原则，将名单中“农村科普示范基地”第一名和“科普致富带头人”第一名推荐到中国科协，作为2007年全国先进的侯选项目并获表彰。

三、加强引导，开展宣传

与北京科技报合作，开设“北京市实施科普惠农兴村计划”专刊，每月出版一期，发行1万份，及时发布科普惠农兴村的重要信息，对年度“北京市科普惠农兴村先进单位”和年度“北京市科普惠农兴村先进个人”进行广泛宣传，树立典型、交流经验、沟通信息，进一步激发广大农村基层科普组织和科普工作者的积极性、创造性，引导激发广大农民学科学、讲科学、用科学的积极性、创造性。

各区县科协也纷纷在报纸和网站开设专栏，对区县内的科普惠农兴村计划的先进集体和个人进行宣传，扩大影响。

四、监督检查，动态管理

为保证惠农兴村计划的实施，市财政设立“科普惠农兴村计划”专项资金（以下简称“计划专项资金”）。为规范和加强“计划专项资金”的管理，提高使用效益，根据《工作方案》和《市财政对地方专项拨款管理办法》等有关规定专门制定了《北京市科普惠农兴村计划专项资金管理办法》，“计划专项资金”按照“奖励先进、定额补助、定向使用”的原则进行分配、使用。

在各区县进行自查的基础上，市科协将组织专家对“北京市科普惠农兴村先进单位”和年度“北京市科普惠农兴村先进个人”进行工作检查。市科协和市财政局对获奖单位和个人实行动态管理。获奖单位和个人，不能继续发挥示范带动作用或有损害农民利益行为的，将取消其荣誉称号。

科普惠农兴村计划工作在实施的一年时间中，得到了农民的广泛认可，激发了受表彰的组织和个人开展农村科普工作的积极性和主动性，为首都新农村建设做出应有的贡献。

2008年市科协在对去年科普惠农兴村计划项目进行检查的同时，将深入基层广泛开展调研，进一步修订和完善科普惠农兴村计划的实施方案，依托基层科协，将惠农项目的申报、评审、实施、总结、检查、监督以及宣传推广等环节进行系统化、信息化整合。