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各县、市、区委和人民政府，市委各部、委，市直各委、办、局，各人民团体：
解决农业、农村和农民问题，是全党工作的重中之重。党的十六届五中全会把建设社会主义新农村作为“十一五”规划一项重大战略任务。要建设生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的社会主义新农村，提高农民的素质，特别是科学文化素质是关键。
“科普惠农行动计划”是晋城市科协、晋城市财政局2005年—2007年农村科普的重点工作，是集全市各级科协力量、整合资源服务“三农”的一项新的举措。“科普惠农行动计划”的实施，以财政部门资金为引导，突出社会力量投入、突出市场运作、突出科普服务，以建立科普惠农服务站、建设科普惠农信息栏、组建科普惠农信息员队伍，推动科普惠农四大工程为主要内容，在全市掀起服务“三农”的热潮，为建设社会主义新农村做出更大贡献。
为了在全市着力实施“科普惠农行动计划”，现将晋城市科学技术协会、晋城市财政局制定的《晋城市“科普惠农行动计划”实施方案》转发给你们，请认真组织实施。
中共晋城市委办公厅
晋城市人民政府办公厅
2006年1月4日
晋城市“科普惠农行动计划”实施方案
市科协 市财政局
为了深入贯彻落实中央一号文件精神，围绕党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的重大战略部署，根据《山西省科学技术协会、山西省财政厅关于印发<山西省“科普惠农行动计划”实施方案>的通知》要求，结合我市实际，适应农村经济社会发展新形势的需要，充分发挥科协组织、财政部门的互补优势，进一步加大财政支农、科普惠农力度，在服务“三农”领域中做出新的贡献，经充分调研论证，市科协、市财政局决定在全市实施“科普惠农行动计划”。为了使“科普惠农行动计划”稳步推进，深入开展，取得实效，特制定本实施方案。
一、指导思想和工作原则
指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立科学发展观，紧紧围绕当前全市农村工作大局，以服务“三农”为宗旨，积极整合社会资源，在农村大力普及科学技术知识、倡导科学方法、传播科学思想、弘扬科学精神，倡导科学、文明、健康的生产生活方式，提高广大农民的科学素质和科技致富能力，为加快我市社会主义新农村建设步伐，构建和谐社会，做出积极贡献。
1、坚持服务大局的原则。紧密围绕市委、市政府工作大局，把“科普惠农行动计划”贯穿到服务“三农”工作的始终，把能否有效促进农村的科技进步、能否提高农业的科技含量、能否促进农民增收、能否推动农村精神文明建设作为检验工作成效的标准。
2、坚持实际实效的原则。坚持一切从实际出发，因地制宜，分类指导。遵循农村科普工作的客观规律，着力实施“科普惠农行动计划”，重实际、求实效，避免形式主义。
3、坚持社会化的原则。科协组织发挥网络优势，财政部门提供资金支持，有关部门协调配合，集成社会资源，全力推进“科普惠农行动计划”的实施。
二、发展目标和主要任务
发展目标
通过“科普惠农行动计划”的实施，力争3年内，在全市广大农村建立科普惠农服务站、科普惠农信息栏，组建一支素质高、专业强的农村科普信息员队伍，进而形成组织健全、设施完善、注重实效的农村科普工作和科技服务的运行机制。
主要任务
1、建立科普惠农服务站
以县(市、区)、乡(镇)科协、农业技术推广站、村科普分会或科普小组、农村专业技术协会、农村科普示范基地以及农资经销服务点等为依托，在全市广大农村建立科普惠农服务站。科普惠农服务站要建设成为集科普宣传、技术咨询服务、科技示范辐射等功能为一体的农村科普服务组织。
2、建设科普惠农信息栏
每个科普惠农服务站要建设一个或多个科普惠农信息栏。科普惠农信息栏要统一标准，统一名称，既能满足农村科普宣传的需要，又能适应市场化运作的需求，为吸引社会资源支持科普事业创造条件。
3、组建科普惠农信息员队伍
每个科普惠农服务站要确定一名科普惠农信息员。各县(市、区)科协负责科普惠农信息员的确定和管理。科普惠农信息员负责收集和整理农村急需的农业信息、实用技术，及时向上级科协反馈，并要及时在科普惠农服务站发布。
4、推进“科普惠农四大工程”
通过科普惠农服务站、科普惠农信息栏、科普惠农信息员队伍的建设，逐步推进实施“科普惠农四大工程”，即：科普惠农信息工程、科普惠农技术工程、科普惠农人才工程、科普惠农物资工程。
科普惠农信息工程
以各科普惠农服务站为基点，结合科协组织现有的组织体系，构建成深入农村、上下贯通的农村科学普及、技术推广网络。依托科普惠农服务站，向农村和农民积极宣传党和政府的涉农政策，推广农业技术成果，传播技术和市场信息，普及农村卫生、科学生活知识。科普惠农服务站负责收集当地的技术和生产信息，以及农民生产生活中遇到的难题等，向上级科协组织进行反馈汇报，形成速度快捷、运转有效的农业信息双向互动的传播渠道，实现科普信息、农业信息的有效流动。
科普惠农技术工程
依托科普惠农服务站、科普惠农服务热线、晋城科普网、山西科普网、《科学导报》、《今日农业》、《太行日报•科技专刊》等载体和传媒，对广大农民进行技术推广和技术咨询服务；要根据不同领域、不同产业的需要，通过组织农业专家服务团下乡服务、开办技术培训班以及基地示范等多种形式，进行更有针对性的、适时的技术服务活动。
科普惠农人才工程
充分发挥科协组织人才荟萃、联系广泛的优势，积极组织农业、畜牧、林业、农机等部门的科技工作者，建立科普惠农专家人才库，同时把乡土科技人才也一并吸纳到专家人才库。通过科普惠农专家人才库的建设，为深入开展农村科普工作，积极服务“三农”，提供强有力的人力支持和智力支撑。
科普惠农物资工程
农村是一个发展潜力巨大的广阔市场，流向农村的有农药、种子、化肥、饲料、农机具、农膜、农业科技书刊等，流出农村的有农、林、牧、渔等产品。科协组织要利用各科普惠农服务站为基点的庞大农村科普组织网络，逐步建立起一个以企业形态参与、以市场化方式运作的农业物资运营体系，为振兴农村经济、增加农民收入、促进农村发展做出新的贡献。
三、实施步骤和任务分解
“科普惠农行动计划”由各级科协、各级财政及其他相关部门共同组织实施。各级科协主要负责科普惠农服务站、科普惠农信息栏和科普惠农信息员队伍的建设、管理。各级财政部门要在资金方面给予大力支持。总体上用三年的时间基本完成“科普惠农行动计划”。
各县（市、区）科普惠农服务站、信息栏、信息员（简称一站、一栏、一员）建设要配套进行，“一站、一栏、一员”以栏计建设任务见下表：
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2005年累计 |
2006年累计 |
2007年累计 |
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城区 |
25 |
50 |
74 |
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泽州 |
214 |
428 |
640 |
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高平 |
151 |
302 |
454 |
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阳城 |
165 |
330 |
495 |
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沁水 |
114 |
228 |
341 |
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陵川 |
137 |
274 |
410 |
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全市合计 |
806 |
1612 |
2414 |
四、科普惠农服务站的建设与管理
科普惠农服务站的建设由各县(市、区)科协、财政局及有关单位负责实施。整合当地乡(镇)、村科普分会、农技协、农村科普示范基地及农资经销点等组织来建设科普惠农服务站，要因地制宜，不拘形式，但要统一名称“××村科普惠农服务站”。科普惠农服务站是科协系统科普服务体系在农村的基层工作机构，接受县(市、区)、乡(镇)科协的管理与指导。
五、科普惠农信息栏的建设与管理
科普惠农信息栏的建设由各县(市、区)科协、财政局负责实施。提倡市场化运作，与科普惠农服务站的建设配套进行。科普惠农信息栏的选址要在村民聚集、便于观看的地方，在本着因地制宜、勤俭节约的原则下，按照《山西省科普惠农信息栏建设标准》进行建设，统一规格，名称统一为“山西省科普惠农信息栏”。但主办和协办单位可以根据实际情况确定。科普惠农信息栏建设工作完成后将进行检查验收。人口较多的村可以建多个科普惠农信息栏。科普惠农信息栏的日常管理维护由当地科普惠农服务站负责，宣传内容由省、市、县科协共同负责，省科协两个月提供一次挂图，每次提供4张，另外4张由市县科协根据当地产业结构编印、购买或展出协作单位挂图。
六、科普惠农信息员队伍的建设与管理
建设科普惠农服务站的每个村要确定一名科普惠农信息员，统一名称“××村科普惠农信息员”，县(市、区)科协具体负责科普惠农信息员的管理工作。县(市、区)科协要在本地农村挑选对科普工作有热情、有责任心且具有一定科学文化素质的人员，如乡村教师、村组干部、农技协负责人、科普示范户、种养大户、农民经纪人、知识青年以及农村科普志愿者等担任科普惠农信息员。科普惠农信息员的主要职责是：负责科普惠农信息栏的信息发布、日常管理与维护工作；密切联系服务范围的农民，主动了解生产、加工、经营以及市场需求动态，及时、准确地收集、分析与反馈上报信息；充分利用上级科协组织提供的信息渠道和信息资源，面向农民积极开展信息服务。科普惠农信息员可每人每年给予适当补贴，主要依靠乡镇及村民委员会根据当地情况发放，不作统一要求，以后逐步由市场化运作收益中解决。对工作成绩突出的科普惠农信息员，市、县（市、区）科协将给予表彰奖励。
七、检查验收
县(市、区)科协要对每个科普惠农服务站、每个科普惠农信息栏、每个科普惠农信息员分别建立档案。科普惠农服务站要有牌子、有地址、有电话，科普惠农信息栏要有照片、有地址、有更换记录，科普惠农信息员要有基本情况、联系电话。市科协将结合查资料、看现场等方式组织检查验收。
八、总结表彰
“科普惠农行动计划”的实施，是探索提升科普服务能力、服务经济建设的农村科普工作新路子的重要举措。科普惠农服务站与科普信息栏的建设，要建成农村科普的最前沿阵地，要建立农村适用信息、适用技术交流的互动渠道，更要成为为农民解决农业生产问题的农村科普服务平台，体现“科普惠农”的效果。“科普惠农行动计划”，是服务“三农”的一项重要工作。2006年底市科协、市财政局将根据建设情况进行考核评比、总结表彰。
附：山西省科普惠农信息栏建设标准
山西省科普惠农信息栏建设标准
为了规范我省“科普惠农信息栏”建设，便于全省统一配发科普挂图，特制订本标准。
1、信息栏名称
全省统一为“山西省科普惠农信息栏”。
2、建设规格
宣传栏整体长6000MM，高2000MM。横向分为上、中、下三区（见图中A区、B区、CD区）高900MM。下区纵向分为5组，1——4组（D区）长度均为1200MM（每组放置两块挂图），第5组（C区）长度为900MM（放置报纸等）。
3、建设用材
可采用铝合金方管、PVC塑料扣板、透明遮阳板、PVC封条、铝合金小方管。
4、内容安排
上区（A区）为标识区。左方：“XXX科协、XXX主办”，中间：“山西省科普惠农信息栏”，右方：“XXX”；
中区（B区）不广告区。可采用壁挂式（一）分栏式，也可采用壁挂式（二）通栏式。广告内容采用纸质印刷的，加玻璃窗，广告内容采用彩喷的，可以不加玻璃。
下区（C、D区）为信息区。1——4组（D区）用于张贴中国科协、省科协发放和各市制作的8张挂图（挂图的规格每张580X880MM）。第5组（C区）为报刊阅读栏（放置4开4版报纸上下两张或其他宣传图）。
5、安装要求
信息栏应安装在人员聚集、位置明显、防雨防晒的地方，安装高度以离地1000——12000MM为宜，采取有效措施防止墙面渗水。
6、信息栏施工图
详见山西省科普惠农信息栏施工图。
壁挂式(一) 下载
壁挂式(二)下载
竖立式 下载
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