——在全国县级科协“科普惠农兴村”工作第一期培训班上的发言

浙江省嵊泗县科学技术协会

    自2006年“科普惠农兴村计划”在我县启动实施以来，取得了良好的效果。我县鱼贝类苗种繁育基地被中国科协、财政部评为科普惠农兴村先进单位。基地在渔农村科普示范、科技引导中起到了“以点带面、榜样示范”的作用，取得了预期成效。“科普惠农兴村计划”已经成为我县落实《全民科学素质行动计划纲要（2006-2010-2020年）》、实施（渔）农民科学素质行动的一项重要举措，成为带动（渔）农村科普工作的龙头，受到了广大（渔）农民的欢迎，得到了各级党委和政府的充分肯定。

　　一、高度重视，认真落实，积极行动。

为更好地贯彻党的十六届五中、六中全会精神，落实《全民科学素质行动计划纲要》，充分调动全社会开展（渔）农村科普工作的积极性和主动性，引领激发广大渔农民学科学、用科学的积极性和创造性，根据中国科协、财政部关于在“十一五”期间开展“科普惠农兴村计划”的决定，结合我县实际和第三批全国科普示范县创建，制订实施了“0643科普惠农行动计划”和《嵊泗县“十一五”期间科普惠农行动计划》，并作为科协系统参与我县社会主义新渔农村建设和小康社区建设的一项重要举措。

为了推动获奖单位更好地发挥示范、带头作用，科协和财政部门多次研究，在如何做好跟踪服务、发挥基地作用等方面进行了积极的商讨，并深入基地，对基地的项目设计、科普宣传、自身建设给予帮助和指导。中央财政奖补资金今年到位后，及时下拨到基地。同时，将积极做好资金监管和追踪问效，使中央财政奖补资金真正落到基层、花到点上、发挥效益。

二、建立了（渔）农村科普工作长效机制。结合第三批“全国科普示范县”创建，在全县建立了动员全社会力量开展渔农村科普工作的长效机制，提高渔农村科普公共服务能力，建立完善了适应渔农村特点、满足渔农民科技需求的科普工作新体系。

一是通过全国科普示范县创建活动，在全县基本形成了党政重视、科协牵头、各部门参与、全社会齐抓共管的科普工作格局。目前全县各级科普网络组织健全，科普志愿者队伍稳定，拥有一支由30名专家组成的科技服务讲师团，人均科普经费达到2元以上，乡镇人均科普经费达到1.5元以上，科普示范乡镇、科普示范村、科技示范户、科普示范基地和（渔）农技协建设得到发展,科普事业经费逐年增加,科普设施更加完善, 广大干部群众的科普意识进一步增强,全社会形成了良好的科普氛围，促进了（渔）农业科技成果和先进实用技术的推广和普及。

二是渔农村科普设施建设得到加强和改善，科普能力增强。2006年县城三个标准科普画廊投入使用，2007年4月科普电子显示屏交付使用。7个乡镇均完成标准科普画廊建设。县科普广场和科普活动中心开始运作。各乡镇通过资源整合，均设立了乡镇图书馆、阅览室、科普活动站、农函大辅导站等活动场所，还购置了大量的科普书籍、资料用于科普宣传。对于推广先进适用技术，提高渔农民的科学文化素质和科技致富能力，特别是对于倡导健康文明科学的生活方式起到了重要而积极的作用。目前“一站、一栏、一室、一员、一廊、一队”建成率达到80%。初步形成了信息、技术、人才和物资的良性互动，近距离服务“三（渔）农”的新格局。

三是科普示范工作成果显著。全县科普乡镇创建率达到了100%，其中5个省级科普示范乡镇、2个市级科普乡镇、2个市级科普示范村、4市级科普示范社区，8个县级科普示范村、9个县级科普示范社区，建有县级以上科普示范基地8个，较好地发挥了基地辐射和示范作用。

四是《全民科学素质行动计划纲要》实施工作和（渔）农民科学素质行动扎实推进。2006年9月18日，特邀《全民科学素质行动计划纲要》专家起草组副组长、北京大学任定成教授来嵊作了一场《全民科学素质行动计划与公众科学解读》专题报告会。19日在全市率先成立了由县政府分管渔业的副县长任组长，县政府办公室负责同志、县科协负责同志任副组长的嵊泗县全民科学素质工作领导小组及办公室，建立了联络员队伍和各专项组工作机构。制定下发了领导小组《工作规则》、《嵊泗县全民科学素质行动计划纲要实施工作方案》和四个重点人群科学素质行动实施工作方案。为推动《纲要》的实施，县委制定下发了《嵊泗县科学技术普及工作目标责任考核及奖励办法》，并与各部门、各乡镇签订了2007年度科普工作目标责任书，将《纲要》和科普工作纳入乡镇和部门年度目标责任制考核范围。

县海洋与渔业局、县农林水利局、县渔农办三家单位负责牵头我县渔农民科学素质行动，结合“暖人心、促发展”工程和社会主义新渔农村建设，本着积极为“三渔”服务的宗旨和“实际、实用、实效”的原则，因地制宜开展了各种渔农民适用技术和就业技能培训，共举办渔业安全、四小证培训、海水养殖等各类渔农民实用技术培训班141（期），培训9301人次。从中涌现了一批渔农村实用技术人才，其中一批人达到了渔农民技术员、渔农民技师的水平。

三、以点带面、榜样示范作用显著。

我县地处海岛，是个典型的海洋大县，陆域小县，下辖3镇4乡，总人口约8.1万，60%以上是渔业人口，渔业产值占全县总产值的40%以上。在海洋渔业资源持续急剧衰退，渔民捕捞作业空间骤然缩小，生产成本高扬不下，传统高值水产品种和渔获量越来越少的困难条件下，渔民的转产转业成为当前政府需要优先解决的问题，大力发展海水养殖业成为解决问题的重要途径之一。在此情况下，嵊泗县科协依托海洋研究所的技术力量，于2003年建成了嵊泗鱼、贝类苗种繁育科普示范基地。虽然建立的时间不长，但却发挥了积极的作用。

一是开展苗种培育推广，促进渔农民转产转业。

2004年至2005年间，通过专家和基地科技人员的共同努力，成功培育出大黄鱼春苗250万尾，秋苗150万尾、美国红鱼100万尾、贻贝苗种200吨，并进行了积极的示范推广。上百户渔农民从基地低价购得优质的经济鱼种，从捕捞业转到了养殖业，并在当年取得不错的经济效益。特别是贻贝苗种养殖，由于养殖成本低、风险小，广受渔农民朋友的欢迎，如枸杞乡大王村村民孙忠明与孙国其，原来分别从事帆布网生产和拖虾生产，自从2004年转业到贻贝养殖生产，各自承包了养殖面积15亩和18亩，05年产值分别达到了7.5万元（纯收入4万元）和8万元（纯收入6万元），枸杞乡的贻贝养殖面积达上万亩，被誉为“贻贝之乡”。除了提供苗种以外，基地还就有关品种的养殖技术对养殖户进行了专门的技术培训，并经常性的组织养殖专家下小岛面对面的给养殖户传授技术，受到了渔农民的一致好评，起到了很好的科普示范推广效果。据估计，三年间通过基地的示范推广，已经使两千余名捕鱼渔民及妇女转产到了经济鱼类及贻贝养殖。2006年，基地进一步拓宽渠道，从山东引进370头大规格刺参参种及250公斤中小苗，进行了海参育苗及养殖工作，取得实质性的进展。目前，基地已经成功培育出刺参苗种6000万头，中小苗已在全县相关乡镇进行了海区笼养试验。为了响应政府号召，加快渔农民的转产转业，基地多次组织海参养殖专家下渔村、下小岛，以召开座谈会等形式宣传海参养殖知识，鼓励养殖户进行刺参养殖。06年出规格苗数为4000万头左右，已有两百户渔农民转产到刺参养殖中去。

嵊泗鱼、贝类苗种繁育科普示范基地的发展以社会效益为主要出发点，同时兼顾生态效益和经济效益。基地的建立为嵊泗浅海养殖业提供了优质的苗种，促进了海水养殖业的发展。同时，带动了周边地区（岱山、普陀、定海）海水养殖业的发展，所培育的部分苗种还将用于增殖放流，逐渐缓解和恢复东海海区日趋枯竭的鱼贝类资源。

二是组织各类科普活动，提高渔农民科学文化素质。

基地利用现有资源，针对渔农民与渔村青少年的需求，积极开展了各类培训、科普讲座、展览等科普活动。基地自05年以来，利用育苗间隙期，举办养殖技术、育苗技术培训班20余期，受训人员500余人，对象主要为渔村待业人员。培训的开展，让很多待业在家的渔村青少年掌握了技术，走上了工作岗位。基地建有科普画廊一个，每年定期展出科普图版6期，内容涉及健康、环保、养殖、生活小常识等群众喜闻乐见的科普知识，深受当地百姓和青少年的欢迎，年参阅人次达1500次以上。此外，基地与我县各中小学校联系紧密，经常组织中小学生参观基地，并专门落实技术员就基地的生产流程及育苗知识对中小学生做详细的介绍与指导，让学生亲身经历海水育苗，学到了课本上学不到的知识，起到了较好的科学知识普及作用。嵊泗鱼、贝类苗种繁育科普示范基地作为本地的一个特色，正努力在扮演一个农村科学技术普及者，虽然这个角色才刚入戏不久，但我们相信，随着基地的不断发展与壮大，基地在农村科普工作中发挥的作用会越来越大，效果会越来越好。

四、扎实工作，务求实效。

“十一五”期间，我们将继续以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻和落实科学发展观，深入实施科普惠农兴村计划，不断促进（渔）农村科普体系的建设，提高广大（渔）农民的科学文化素质，让科普公共服务持续惠及广大（渔）农民，助力社会主义新（渔）农村建设。

1、开展科学素质行动。全面贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，按照《嵊泗县渔农民科学素质行动实施工作方案》的要求，积极开展渔农村科普工作。通过加强渔农村科普工作，努力提高渔农民科学素质，集成渔农村科普资源，大力加强科普阵地及设施建设，不断提升渔农村科普的综合服务能力，为把我县建设成为生产发展、生活富裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的社会主义新渔农村作贡献。要充分利用渔农村的科普资源，面向青少年积极举办各类科技竞赛、科普报告、科技夏令营等活动，组织中小学生参观考察科普教育基地、开展科普一日游活动。全县创建2所科普特色学校，5所渔农村新型社区科普学校。

2、开展科普宣传行动。结合我县新渔农村和小康社区建设，精心举办科普周、科普日、科普节等活动，增强广大渔农民的科普科技意识；每年组织全县各级科协和学会开展2次以上“科技下乡”活动，充分发挥科协系统人才荟萃的优势，组织农林水利、水产渔业、医疗等方面专家和科技人员，把与农民所需的知识、技术、服务送到家门口，提高渔农民的科技致富能力；努力办好《嵊泗科普》和电台、广播的科普专栏节目，增加宣传资料的征订和发放数量，让渔农民通过多种有效途径了解和学习科普知识。每年向渔农民免费分发1000册科技书籍、1000本居民科普手册，制作科普图版进行巡回展出1000板次。

3、开展科技培训。充分发挥农函大和县渔农村党员干部远程教育网络优势，扎扎实实地开展渔农民及渔农村基层党员干部的科技培训，确保“十一五”期间培训渔农民25000人次，每年5000人次，其中50学时以上学员2500人，短期培训22500人次。结合渔农村乡土人才培训，因地制宜地开展面向乡镇村干部的大中专学历教育和对专业大户、科技示范户、渔农村科技骨干的科技培训，与县委组织部、县委党校等有关部门合作在全县基本形成渔农民培训教育体系。

4、开展科普示范行动。充分发挥“以点带面、榜样示范”的作用，今年争创全国科普示范县，7个乡镇均创省级科普示范乡镇，建立各级各类科普示范基地10个，每年培育渔农村科技示范户100户。

5、开展渔农民健康行动。充分发挥科普学校的作用，广泛开展营养保健、饮食卫生、生理心理卫生、常见病、传染病、艾滋病预防等知识的宣传和普及，每年举办科普报告会、科普讲座10场以上。

6、进一步完善渔农村科普设施建设，提高设施档次，规范科普画廊管理，在有条件的村建设标准科普画廊，定期更新科普宣传栏内容，及时宣传渔农民群众需要的知识，为广大渔农村人口接受科普教育创造良好条件，切实提高广大渔农民的科学文化素质，促进当地经济更快更好的发展。