——在全国县级科协“科普惠农兴村”工作第一期培训班上的发言

安徽省颍上县科学技术协会

    去年，中科协、财政部联合实施“科普惠农兴村计划”，我县脱毒甘薯科技示范推广协会荣获全国100佳农技协光荣称号。我们颍上县科协在上级科协的正确指导下、在县委政府的大力支持下，制定实施方案，积极争取配套资金，严格按照文件要求操作，认真实施了我县的“科普惠农兴村计划”。现将我县工作开展情况汇报如下：

    一、颍上县农村科普工作概况

    颍上县地处安徽省西北部，南临淮河，102省道从境内穿过，兴建中的阜六高速、合阜高速纵横全境。国土面积1859平方公里，耕地10.7万公倾，辖30个乡镇。是典型的生态农业大县。近年来，颍上迅速崛起，已经走上了一条以人为本，科学发展的富民强县之路。科技在经济社会发展中的重要性日益显现。县委、县政府高度重视科普工作，把争创“全国科普示范县”纳入“十一五”规划的奋斗目标，2007年出台[2007]05号文件，投入100万元用于创建“科技进步先进县”和“全国科普示范县”。以“科普惠农兴村计划”、“三个一”工程建设和争创全国科普示范县为载体，大力实施《全民科学素质行动计划纲要》。目前，县、乡、村三级科普网络健全，科普队伍精干充满活力，科普经费纳入专项财政预算，为科协开展“科普惠农兴村计划”提供了坚强的保障。

    二、主要工作任务

    今年，颍上县将由县财政拿出配套资金40万元，用于重点扶持一批行业协会、农民合作社、科普示范基地和科普带头人，培训50名专业协会会长和农民合作社社长、培训100名科技致富带头人，在90个村实施“三个一”建设工程，为“科普惠农兴村计划”提供阵地和平台。举办100场次农业实用科技培训班，推广和普及现代农业科技成果。在实施“科普惠农兴村计划”的过程中，以点带面、逐步推开，全面带动农民科学素质的提升行动，促进农村科普工作又好又快发展。

    三、科普惠农兴村主要做法

    我县在落实“科普惠农兴村计划”工作中，采取多种形式提高农民的科学文化素质、市场化水平、组织化程度和科技致富的能力，让科普公共服务持续惠及广大农民，助力社会主义新农村建设。我们的主要做法是：

    1、领导重视、目标明确、措施得力

    我县科普惠农兴村工作，严格按照“科普惠农兴村计划”实施方案，全面推进科普惠农工作，并把“科普惠农兴村计划”纳入全县经济和社会发展“十一五”规划，成立高规格的科普惠农领导小组，由县长任组长，分管县长为副组长，各有关部门为成员的颍上县“科普惠农兴村计划”领导小组，领导小组办公室设在县科协，由县科协主席兼任办公室主任，统一协调全县的“科普惠农兴村计划的实施工作，县委、县政府出台了颍政办[2007]79号《关于批转县科协、财政局、县农委组织实施“科普惠农兴村计划”实施方案的通知》和颍政办[2007]80号《关于批转县科协创建全省科普示范县开展“一站一栏一员”建设工作实施方案的通知》等文件，下发到领导小组各成员单位，每季度召开一次“科普惠农兴村计划”实施工作协调会，总结工作，部署任务，提出改进意见和工作要求，对在科普惠农工作中做出成绩的单位和个人，定期给予表彰和奖励，并做为年度考核的一项重要内容。县领导小组、县科协还提请县政府组织召开各乡镇和县直负责同志参加的“科普惠农兴村计划”表彰大会，会上，共表彰优秀农村专业技术协会20个，农村科普示范基地10个，农村科普带头人60名，并由县委组织部行文，明确乡镇由分管的副书记或副乡镇长为科普惠农工作责任人，同时配齐全县30个乡镇的科协专职干部，在305个村成立了科普小组，明确村长或文书兼任村科普小组组长，基本上形成党委政府领导，科协综合协调，部门广泛参与，乡镇具体实施，科技人员带头，经费投入到位，县、乡、村三级广泛参与的科普惠农兴村工作格局。

    2、以龙头协会为载体，全面带动“科普惠农兴村计划”实施

    “科普惠农兴村计划”的目标，在农村广泛实施农民技术培训工程，使其成为有文化、懂技术、会经营的新型农民，使全县农民的科学素质在整体上有大幅度提高。主要任务是面向农民大力宣传科学发展观，大力开展实用技术培训，特别是加大对专业协会会长、农民合作社社长、农村科普带头人的培训力度，使受训农民能熟练掌握一至两门现代高效农业专业实用技术，做到一专多能；大力培养农民的科技意识和市场意识，组织农民成立专业技术协会和各类合作经济组织。县科协审时度势，积极提请县委、县政府联合下发了颍[2006]36号《关于加快发展农村专业经济技术协会推进农村合作经济组织建设的决定》的文件。《决定》下发后，全县各类协会发展势头强劲。目前，全县各类农技协组织已发展到188个，会员3.8万名，大大提高了我县农民的组织化水平。其中全省十佳农技协——县脱毒甘薯科技示范推广协会被财政部、中国科协联合实施的“科普惠农兴村计划”评为全国100个示范农技协，在县科协的指导下，脱毒甘薯科技示范推广协会积极实施计划项目，采取协会对口带动 特色新农村，协会带基地，基地连会员的模式，为会员提供产前、产中、产后服务。引进繁育推广甘薯新品种，规范三粉产品质量，组织市场营销，扩大定单生产规模，联合社会力量，为会员开展社会化服务，走出一条科技带动，基地为载体，会员积极参与的科普惠农的新模式。例如：今年春季，协会以低于市场价格0.5元的优惠条件向会员供应甘薯种苗，同时，又联合县协和医院为会员免费提供体验服务，极大地调动了会员参与“科普惠农兴村计划”的热情。我县六十铺镇养猪协会创立了“粮—猪—沼—粮（菜）”农业循环经济模式。该协会的沼气发电项目，在县科协的推荐下已经申报至国家发改委。成为全县发展农村循环经济的龙头，在引导农民走生态、环保、循环发展之路，起到了典型示范带动作用，受到省人大、省科协和市委、市政府的高度评价，这些协会不仅带领会员和周边群众共同致富，还普及了新的农业发展理念、现代科学知识和农业实用技术。一部分协会所办实体成了远近闻名的龙头企业。古城乡养殖协会等6个专业协会被评为全市先进农技协，县科协在农技协发展工作中，运用培育典型，试点示范，总结经验，参观交流，表彰奖励等措施指导和促进农技协的发展。今年在县政府的指导下又成立了三粉产业协会、稻米产业协会、禽业协会、牛业专业协会、水产产业协会、猪业专业协会等六大县级产业协会。目前，全县农技协正在成为推动我县科普惠农兴村的重要力量。

    3、以培育农村科技致富带头人为抓手，大力实施农民科学素质工程，为“科普惠农兴村计划”提供人才保障

    发展现代农业，建设社会主义新农村，培育新型农民是关键。由于广大青壮年外出务工，我县广大农村留守劳动力因年龄偏大、文化程度偏低、接受科技新技术的能力偏弱，建设现代农业缺乏具备科学知识的新型农民，农民的科学素质的提升的难度加大。针对这一现实情况，我县选择了一批在家经营种植、养殖、加工大户做为科技致富带头人，以他们为骨干，推广农业先进技术和管理模式，带动广大农民群众科学素质的普遍提高。年内将计划培训50名专业协会会长和农民合作社社长、培训100名科技致富带头人，加大培训力度，使受训科技骨干能够熟练掌握1—2门现代农业实用技术，做到一专多能；大力培养他们的科技意识和市场意识，由他们领办、合办农民专业技术协会和各类经济合作组织，建设现代农业、繁荣农村经济、培育新型农民，为新农村建设提供人才保障。

    4、抓好“一站一栏一员”工程建设，为实施“科普惠农兴村计划”提供阵地和平台

     今年开始，颍上县由财政局、农委、科协等部门联手，在农村开展每村一个科普惠农服务站、一处科普惠农宣传栏、一名科普惠农信息员建设，并整合社会资源，共同参与科普惠农兴村。县科协在“科普惠农兴村计划”实施中，抓住城镇建设和推进村级组织办公活动场所建设的契机，大力实施“一站一栏一员”建设。以村级科普活动站建设为重点，以科普宣传栏建设为手段，拓宽广大群众科技致富

    信息渠道；以配备科技传播员为载体，发挥党员先锋模范作用， 

    带领农民群众致富奔小康。经过三年的努力，使全县所有的行政村和重点社区都建立起科普活动站和科普宣传栏，每个行政村  （社区）选配科技传播员2—3 名。

5、大力实施农业实用技术培训，增强农民科技致富的本领

    我县高度重视现代农业和社会主义新农村建设，把工作的重点放在发展现代农业上来，以农业专业技术协会培训、新农民培训、阳光工程培训、科技专家现场咨询指导等形式，积极开展农业实用技术培训，计划举办100场次农业实用技术培训班。截止目前，已举办52场次，培训新型农民2.3万人。现场咨询600人次、举办科普讲座38场、发放科技明白纸13万份、科技图书3万余册、科技光盘0.24万张、农函大招生学员200名（其中种植、养殖各100名）。

    6、整合社会资源，形成科普惠农兴村大合唱

    我县在“科普惠农兴村计划”实施过程中，全面加强与农委、卫生局、畜牧局、科技局、文化局等有实力单位的联合，开展各种科技、文化、卫生三下乡活动，把现代农业科学技术知识送到农民手中。整合社会科普资源，致力于科普惠农手段的推陈出新，创新科普惠农工作的新形式，开通阜阳市首家科技网站——颍上公众科技信息网（http://www.yspsti.net.cn),为400多个副高以上专业科技人才，2000多个农村科技致富带头人，近40位颍上籍科技专家、院士、博士、硕士建立网上数据库，为全县广大农民提供了科学普及的平台，科技应用的平台，技术交流的平台。农民可以在网上，时时在线请专家解答农业问题，点击总数达到16万多人次，日点击率达300多人次。县科协和电信公司联合开通科普惠农公益短信平台，向广大农民发科普短信3000多条，在春节期间，还和县行政服务中心联合，利用行政中心电子大屏幕把《科普法》、《全民科学素质行动计划纲要》、《科学发展观》、《循环经济宣传提纲》编写成短信的形式，向广大务工返乡办事的农民播放宣传，收到了非常好的效果。

我县科协在开展“科普惠农兴村计划”工作中，虽然做了大量工作，取得了一定成效，只是刚刚起步，与上级的要求还有不少差距，在今后的工作中，我们将继续探索实施科普惠农兴村的有效模式，认真抓好科普惠农兴村项目实施工作，加强监督检查力度、高标准、严要求，推动我县“科普惠农兴村计划”工作向深度发展。