——在全国县级科协“科普惠农兴村”工作第一期培训班上的发言

江西省高安市科学技术协会

高安市位于江西省中部偏西，距省会南昌60公里，总国土面积2439平方公里，辖2个街道、1个风景名胜区、20个乡镇及298个建制村，人口83万。2006年全市国内生产总值达57.4亿元，财政收入达4.12亿元，农民人均纯收入达3827元。

高安市委、市政府历来高度重视科普工作，把科普工作列入全市精神文明建设的重要工作来抓，继2004年被授予全国科普示范市以来，又先后在2005年被授予全国农村科普工作先进集体，2006年被评为全国科普惠农兴村先进单位。今年以来，为了更好地发挥农村科普组织尤其是去年获中国科协科普惠农兴村奖补的上湖蔬菜生产示范基地的示范辐射作用，更好地服务社会主义新农村建设，推动我市农村科普工作快速发展，我们在全市全面开展了科普惠农兴村活动。通过抓宣传扩影响，抓典型促示范，抓服务求特色，抓制度重长效，取得了明显的阶段性成效。

一、重宣传，突出“三性”，科学描绘惠农兴村新景象

宣传是实施科普惠农兴村计划的首要条件。只有加大宣传力度，扩大影响，提高市民群众的科普意识，才能确保科普惠农兴村计划深入人心。一是突出宣传的必要性。“科普惠农兴村计划”是中国科协、财政部在新时期推出的一项以提高农民素质，服务社会主义新农村建设为目的的富民工程、民心工程。计划主要通过“以点带面、榜样示范”的方式，评比表彰一批有突出贡献、有较强区域示范作用、辐射性强的农村专业技术协会、农村科普示范基地、农村科普带头人、少数民族科普工作队等先进集体和个人，从而带动农民提高科学文化素质，促进农村科普工作体系建设，让科普公共服务持续惠及广大农民。通过宣传，让广大市民群众了解科普惠农的性质、意义，该做什么，该怎么做，做到家喻户晓。二是突出宣传的广泛性。我们充分利用广播电视、报纸、过街横幅、气球、灯箱广告、科普画廊等，结合贯彻《全民科学素质行动计划纲要》，大力开展科普惠农兴村宣传活动，如《高安通讯》设立了科普专题，电视台设立了科普专题栏目，积极宣传科普惠农兴村计划，在全市营造了浓厚的科普惠农氛围。三是突出宣传的实效性。我们紧扣科普惠农兴村计划及社会主义新农村建设等主题，开展了主题鲜明、时代感强的科普宣传活动，并突出宣传了我市优秀科技工作者和获奖基地——上湖乡蔬菜生产示范基地的先进事迹，让他们在电视上有形，广播中有声，资料上有名，既提高了知名度，又扩大了影响。

二、树典型，突出“三引”，全力打造惠农兴村新样板

为了有的放矢、循序渐进地推进科普惠农兴村工作，我们科学谋划，精心实施，在工作中突出“三引”。一是党员引导，群众参与。我们在基地实施“一区连六户、党员助民富”工程，即在基地村设立若干科普党小组，每个科普党小组划定1—2个自然村为责任区，实行联点帮扶服务，在责任区内联系服务一户专业户，使其家庭年收入达5万元以上；培植一户文明户，使其年收入达3万元以上，并成为执行国家各项方针政策的带头人；引导一户示范户，搞好产前、产中、产后服务，积极引导其试种名特优新品种，推广新技术；带动一户中间户，使其变成文明户，成为倡导文明新风的带头人；帮助一户困难户，年走访慰问资金或物资价值不少于200元，支持其发展蔬菜生产，尽快脱贫致富；转化一户落后户，使其变成遵纪守法户、勤劳致富户。通过工程的实施，增强了党组织和党员帮助农民致富的信心和决心，使基地群众走上“农业增收、实业增收、务工增收”的致富奔小康新路。二是市场引导，因地制宜。我们根据市场需求，因势利导，引导基地群众发展市场行情好、经济效益高、有一定技术含量的新品种。近年来，先后引进莲藕、辣椒等优良品种10余个，均种植成功，带动了基地农户发展名优特蔬菜，取得了显著的经济效益和社会效益。三是典型引导，逐步推开。我们先后树起了10余个依靠科技种菜致富的典型，并通过多种舆论媒体进行宣传造势，利用他们的示范辐射效应和技术优势开展技术培训。通过“领着农民干、干给农民看”，以点带面，以线促片，不断推进科普惠农向深度和广度拓展。如南坪张家村贫困户张清水，在典型的影响下，去年底筹资搭建了3.2亩辣椒大棚，仅今年上半年就收入6000余元，走上了科技致富道路。该村蔬菜复种面积也迅速发展到3000亩，品种20余个，产量达600万公斤，产值达800万元，全村人平纯收入达4600元，呈现出“家家建大棚，一片白茫茫；户户种蔬菜，四季绿油油”的生动景象。

三、优服务，突出“三抓”，积极构建惠农兴村新载体

实施科普惠农兴村计划的根本目的是为植根于基层的农村科普组织和科普带头人更好地发挥示范带动作用创造更好的条件。为此，我们从三方面入手，着力打造了三大载体。一是抓好阵地建设。在原有“三室一廊”的基础上，重点抓了基地村“一站、一栏、一员、一点”建设。本着既为群众办实事好事，又不给群众增负担添麻烦的原则，我们坚持统一规格，统一形式，统一安装，保证质量的要求，先后在13个基地村兴建了科普惠农兴村服务站、科普惠农兴村宣传栏，配备了科普宣传员，建立了科普示范点，及时为农民送技术、送思想、送政策、送信息，真正把“一站、一栏、一员、一点”建成了一项利村利民的“富民科普”工程。二是抓好基础设施建设。我们先后投入资金4万元购置了电脑(笔记本、台式电脑各一台)、投影机、打印机等教育培训基本设备，投入2万元购置了数码摄像机、照像机等科普宣传设备，提高了基地的科普水平，初步实现由传统教育培训方式向现代教育培训方式的转变，通过多媒体教学，增强了直观意识，提升了教学质量。三是抓好农民素质提高工程建设。为适应社会主义新农村建设的发展要求，我们把加大培训力度，提高农民素质作为实施科普惠农兴村计划的主抓手，加强了对农村党员、村组干部、乡土人才、农民经纪人、农村劳动力的科普服务。其一是开展科技进村入户活动。结合科普之春、科普宣传周活动，我们先后在南坪、付背、卢家等示范村开展了3次大型的科普惠农送科技下乡活动，并组织了一次别开生面的科普赶集活动，累计发放科普图书、科普资料130种、28000余份，受益群众达3万余人次。其次是加强技术指导服务。我们先后举办两期农函大培训班，聘请省、市有关专家授课，培训学员300余名，并帮助基地组建了5个科技服务小组，下到村组帮助农民解决生产技术问题，实现与农民朋友的零距离接触，面对面了解农民所盼、所想、所愿，送技术资料到农家，送科技培训到田头，送配套农资到地坎，送科技服务到心上。其三是组织外出学习考察。为增强基地的示范功能，提高村组干部素质，今年以来，我们两次组织村组干部、种植大户到武汉、南昌等地考察学习，拓宽了视野，增长了见识，他们纷纷表示要进一步解放思想，更新思路，更好地带领群众发家致富，发展壮大蔬菜产业。

四、求长效，突出“三强”，加快建立惠农兴村新机制

科普惠农兴村计划是一项复杂的系统工程，需要上上下下齐心协力，方方面面齐抓共管，才能落到实处。为此，我们在实施中始终坚持上下一盘棋的思想，各司其职，各负其责，在工作机制上做到了“三强”。一是强化组织领导机制。市委、市政府对科普惠农兴村工作非常重视，成立了由分管副书记任组长，分管副市长任副组长，有关单位领导为成员的科普惠农兴村工作领导小组，下设办公室在市科协，统一指导全市科普惠农兴村工作，并研究制订了全市科普惠农兴村工作实施意见和方案，推动了全市惠农兴村工作的顺利进行。二是强化资金管理使用机制。我们严格按照中国科协、财政部下发的《科普惠农兴村计划资金使用管理办法》要求，制订我市科普惠农兴村资金管理使用方案。在资金的使用上重点向获奖基地倾斜，资金按时拨付到位，做到不截留、不挪用、不挤占，确保了计划的有效实施；建立完善了专项资金管理制度，实行专户储存、专人管理、专帐核算，分工负责，层层把关，确保项目资金专款专用，提高资金使用效率；在资金检查方面，对照计划、实施内容认真查帐，逐笔核实，并追踪、延伸到村、组、户，审查资金的来龙去脉，检查是否有违规违纪现象，从而确保了计划的顺利实施。三是强化监督考评机制。制订完善了全市科普惠农兴村工作考核考评细则，对计划实施单位不定期检查指导，对其资金使用结果实行监督考核和追踪问效，促使其在提高农民科学素质，推进社会主义新农村建设中发挥更大的作用。