——在全国县级科协“科普惠农兴村”工作第一期培训班上的发言

江西省乐平市科学技术协会

为了开创农村科普工作的新局面，2006年，中国科协和财政部联合启动了“科普惠农兴村计划”项目。此项“计划”付诸实施后，在农村再次掀起了开展科学普及、推广适用技术的热潮，增强了各级科协在农村科普工作中的凝聚力和号召力，为解决农民日益增长的科普需求与科协有限的工作力量之间的矛盾提供了有效的途径，受到了广大农民的普遍赞誉。2007年，中共中央国务院印发的“一号文件”中，对贯彻实施“科普惠农兴村计划”又提出了明确要求，要扩大新型农民科技培训工程和科普惠农兴村计划规模，进一步培养新型农民，造就建设现代农业的人才队伍。为此，在日后的工作中，我们应努力做到：

一、高举科普惠农旗帜不动摇，大力创优精品队伍

“科普惠农兴村计划”，是中国科协和财政部贯彻党的十六届五中全会精神、落实《全民科学素质行动计划纲要》，助力社会主义新农村建设的重要举措，有利于开创农村科普工作的新局面，有利于探索科普惠农工作的新思路。可以说，“科普惠农兴村计划”，是动一发而惠及多方的惠民利民之策。为此，我们应高举“科普惠农兴村工作”旗帜不动摇，大力创优“科普惠农”精品队伍，充分发挥获奖对象的作用和积极性，努力开创农村科普工作新局面。

第一，要加大示范基地、农技协建设力度，进一步做大基地规模，促使基地典型示范作用进一步凸显；进一步创优农技协组织，创优科普推广服务，从而实现以点带面、以点促面的目标。

第二，各级党委和政府，特别是科协和财政部门应及早谋划做好获奖对象的跟踪服务，在活动设计、科普资源、自身建设、机会和途径等方面给予帮助，指导他们更好地开展农村科普工作。一是要对受表彰对象进行跟踪服务、跟踪调研，帮扶科普示范基地规模进一步做大，帮扶科普协会服务进一步创优，帮扶科普致富带头人水平进一步提升，促其闯出一条专业化、现代化、科学化的发展之路；二是要督促帮扶受表彰对象，进行巡回授课、典型说法，举办科普培训，促使农民增强“学科用、用科学、比致富、比创建致富基地”的紧迫性和积极性；三是要督促帮扶受表彰对象，讲奉献，重实效，开展各具特色的农技咨询和农资配售服务活动，进行示范带动，引导更多农民致富；四是要督促帮扶受表彰对象，将奖补资金用于农技资料、装备和培训，从而带动更多农民致富。

第三，各级科协和财政部门要尽快对资金使用中出现的问题进行关注和了解，并研究制定出相应的解决措施；同时，要进一步加大中央财政奖补的规模和力度，鼓励更多的配套资金，以此大大增加受表彰对象的数量，以使每个县（市）的支柱农业产业和节约、健康、科学生活等方面都有受表彰对象来带动。

二、扬示范基地作法，以点带面，以点促面。

通过大力实施“科普惠农兴村计划”，乐平市上下呈现一派“科技兴菜绿潮涌，产业集聚春满园”的喜人景象。尤为可喜的是我市的百乐村，一个天旱水涝、农业贫瘠、多年靠帮扶得以维持的贫困村，一个2003年农民人均纯收入仅为1700元的乡村，通过近三年的创建和科普推广，由复苏到发展到腾飞，由确定为县级科普致富示范村到地市、省级科普致富示范村，再一跃而成为“全国科普致富示范基地”。百年古村喜获科普之乐！总结百乐村的创建经历，我们明显感觉到，是科普惠农兴村计划拯救了百乐，发展了百乐，促使百乐腾飞。在百乐村创建科普致富示范基地过程中，我们主要是抓好了“三大抓手”。

抓手之一，搅动全民思想，强化科普宣传，增强村民科普意识。针对该村“两委”班子不健全的现状，市科协协同市委组织部和镇桥镇党委，帮其配齐配强了村级班子，制定了创建科普致富示范村三年规划。针对该村村民科技知识缺乏的现状，市科协定期以集中培训、走村串户、谈心、分发资料等多种形式来到群众中间，广泛开展“农闲人不闲，科技进万家”、“科普之春”、“科普日”等科普活动，并积极筹办精品科普活动，使该村90%以上村民都掌握了一到二门农业致富实用技术。市科协还帮助该村兴建了农村文化活动中心、科普文化活动广场等硬件设施；成立了妇女腰鼓队、农闲文艺队等科普宣传组织。如今，该村上下爱科学、学科技、信科学、用科技的喜人景象蔚然成风，村民素质得到了明显提高。

抓手之二，着眼富民兴村，架设科技金桥，提高农民科技水平。鉴于该村农民文化、科技水平偏低的现状，市科协从短期实用技术培训、农函大教育培训入手，采取长短结合方式，出技术培训内容“菜单”，让农民点“菜”，巧妙地传授群众创家业技能，实现了户均一名科技明白人目标。市科协还协同镇桥镇政府先后从山东寿光聘请了4名经验丰富的农技人员长驻百乐，将课堂讲授与现场指导结合起来，手把手地、一步一步地教农民掌握种植技术。百乐村涌现出种菜能手54名，科普示范户18户。为促进百乐村产业结构调整，市科协一面“走厅跑部”争取项目资金，引导该村积极创建科普示范基地；一面积极引导村民参与基地建设。在江西省科协与省委组织部“十百千工程”项目资金的注入和技术、信息等帮扶下，在市科协的指导下，经过多次实验、指导、总结、帮扶，终于攻破了寿光“冬暖式大棚”无法落户江南的“黑洞”。现在百乐村民争相建造“乐平式”冬暖大棚，种植绿色无公害蔬菜，面积迅速扩至630余亩。学科技、用科技在百乐村正成为农民的新时尚。

抓手之三，要瞄准世界市场，建设科普网络，崇尚科学经营之道。针对该村民各自为战的传统耕作方式，市科协全力帮助该村健全科普网络，以科普网络的优质服务助农民走产业化、效益化的发展之路。目前，已形成了以镇科普协会为枢纽、村科普协会为基础、科普示范户为骨干的科普网络。在市科协的促动下，该村还根据自身的特色，先后建立了“蔬菜产销合作社”和“新技术新品种推广协会”，解决了菜农“卖”菜难的后顾之忧，大大降低了农户的市场风险。

市科协将百乐村科普创建成熟经验向全市推广。已建立了市、乡镇（街道）、村（居）自上而下的三级科普网络体系。建立了15个市级专业科普协会，10个科普示范乡镇，280个科普示范村，科技洗了群众的脑袋，鼓了群众的钱袋，富了群众的口袋。科技，已经成为促进农民增收和自主创新的强大的、生生不息的原动力。科协，已经成为推动科技普及的主力军和生力军！

在扎实推进“科普惠农兴村计划”过程中，我们有几点深深的体会，在此，提出来与大家共勉。

体会之一：做好科普工作，领导重视是关键。我市科普工作之所以取得的令我们感到自豪的成绩，那是与省、市科协和本市委、市政府领导始终重视分不开的。一直以来，市委、市政府对科普工作都很重视，将“科技兴市”与“工业强市”、“依法治市”一同提上重要议事日程，把科普工作纳入了党政部门的目标管理。市里成立了市科普工作领导小组，各乡镇、部也相应成立了领导机构；在全市形成了党政主要领导亲自抓，分管领导具体抓的齐抓共管的良好工作机制。所以说，没有领导的重视，科普工作就会举步维艰，没有方向。

体会之二：部门配合协调是动力。科普工作是一项社会工程，只有全社会共同配合，齐抓共管方能上台阶，开创新局面。在科普工作中，全市上下是达成了一致的，是拧成了一股绳的。如，为了使农函大发挥出真正的培育基地作用，市组织部、财政局、民政局、教育局、计生委、农业局等单位分别从人事上、人员上、经费上、物质上都给予了大力支持；又如宣传部加大宣传力度，开辟了科普专栏；卫生部门积极发挥学会作用，开展了送医下乡活动，等等。正是因为全市上下的共同配合、共同协调，才在全市形成了齐抓共管科普工作的合力，有效促使科普工作上台阶。

体会之三：广泛宣传，是搞好科普工作的前提。在科普工作全过程，从开辟“科普宣传栏”到“科普讲座”，从春天到冬天，从有形的到有声的，全市上下，都从人力上、物质上、精力上给予了科普工作很大的空间。正是因为全市上下通过各种渠道、各种形式对科普工作进行广泛宣传，给予了大力支持，方使全市上下重视起科学、学习起科学、实用起科学的浓厚氛围。

体会之四：搭载平台，抓好培育，是促使科普工作扎实有效的根本。在科普工作全过程，全市上下尤其是市科协，做到了从实际出发，从需要出发，通过各种渠道，为科学普及搭建了平台，形成了“农民点菜、科技搭灶、专家掌勺”的良好局面，使广大群众通过有效平台和载体获取到科普知识，掌握了科技致富技能。

体会之五，科普惠农兴村计划落脚点是惠农、富农。科协在进行科普工作中，在为农民服务的过程中，一定要让农民能看、能学、能干、能赚，真正把科协办成农民的家，让农民实实在在地得到实惠，让农民看到实实在在的效益。

体会之六，“科普惠农兴村计划”工作贵在综合。单一的技术不行，一定要和新品种、新技术综合配套才行。同时在各项技术的推广过程中，一定要注重农民素质的培训和提高，并充分调动农民的积极性。

体会之七，做好农民的科普培训工作非常重要。但也比较困难，需要建立几个长效机制推进这项工作。第一，建立齐抓共管的管理机制；第二，加大财政投入、社会投入；第三，建立一个面向市场的机制；第四，建立完善的配套政策；第五，要有公开透明的监管机制。

体会之八，要大力建立一批科技种植示范基地。通过基地效益，让农民真切感受到科普惠农兴村计划的惠民性、可行性、科学性；通过新品种的种植养殖成果，让农民真正看到实惠；通过项目实施，手把手培训互动，让农民真正直接接受教育。

三、完善思路，深入推进“科普惠农兴村计划”工程

第一，要管好用好科普惠农经费。要加大对科普惠农事业的投入，各级财政将科普惠农经费列入财政预算，并以10%的比例递增，确保政策上支持，财力上保障。同时，要积极做好资金监管和追踪问效，使中央财政奖补资金真正落到基层、花到点上、发挥效益。

第二，要明确目标任务。要建立考核管理与表彰奖励制度，将科普惠农兴村纳入党政领导机关目标责任考核体系，并纳入年底工作目标考核，表彰、奖励范围，进一步落实各部门责任，加强检查指导，确保目标规划的实施。

第三，要建立激励机制。各级科协要出台相应的奖励措施，建立科普工作激励机制，鼓励科技人员开展科普咨询和技术服务。应建立健全科普奖励制度和奖励基金，对长期处于农村科普工作并作出显著成绩的人员，在政治上、生活上要关心、爱护、重视他们，并给予表彰奖励，以促进农村科普事业的蓬勃发展。

第四，要加大支持力度。科普惠农除资金支持外，上级科协还应在信息、技术上给予支持、指导，中国科协农技中心，要提供免费的科技信息和科技指导等，为农技协组织健康发展创造必要的条件。

第五，要延展“奖补经费”的时效。对于实施“奖补经费”奖励的对象，应对其跟踪服务，对其进行考核、评估。两年后，对其创建成果进行考核、评估。对考核达标、优秀者，再给予其评先、评优、资金等奖励，以提高“科普惠农兴村计划”项目做大做强的积极性。

各位同仁，国家“十一五”规划的实施，《全民科学素质行动计划纲要》的实行，“科普惠农兴村计划”的深入推进，为我国农村科普事业提供了前所未有的发展机遇。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，立足科学发展、着力自主创新，为推动我国科普事业发展，为建设和谐平安新中国而努力奋斗！