大力发展有机农业  推动农村产业革命

-------对发展湖南怀化有机农产品的思考

刘武全

     最近,市科协组织力量对怀化的农业产业发展方向进行了一次认真的探讨。先后深入全市十三个县市区对各种类型的科技示范户、农技协组织、科技示范基地以及农村产业化龙头企业进行调研；到浙江、江苏、山东等现代农业较发达的地区进行考察；还参加了上海举办的有机农业与良好农业规范（GAP）认证研讨班进行培训并参观全国有机农产品博览会。通过调研、考察和学习，我们发现怀化的农业发展现状堪忧，与发达地区的差距越来越大。如何缩小这种差距？笔者认为：怀化农业的发展必须采取革命性的措施，大力发展有机农业是实现我市农业现代化的必然选择和发展方向。

一、   发展有机农业是社会进步的必然趋势 

有机农业是一种在生产过程中完全不使用人工合成肥料、农药、生长调节剂和饲料添加剂,也不用基因工程生物及其产物的农业生产体系。其核心是建立和恢复农业生态系统的生物多样性和良性循环，以维持农业的可持续发展。

随着生活水平的提高和人们对健康的渴望，在环境污染和资源破坏问题日益严峻的今天，人们越来越青睐无污染、安全、优质营养的农产品。从国际上而言，世界各国对常规食品供应的信任度呈下降趋势，而对绿色食品、有机食品需求的增加速度明显高于供应增长的速度；据资料显示：日本有９１．６％的消费者对有机蔬菜感兴趣，７７％的美国人和４０％的欧洲人喜爱绿色食品和有机食品；从国内市场看，绿色食品和有机食品也日益受到广泛的欢迎。有关部门对北京、上海两个城市的调查表明，７９％－８４％的消费者宁肯花高价，也愿意购买绿色食品或有机食品。据权威机构预测，全国绿色食品和有机食品的消费需求和利润都将以每年２０％的速度增长。此外，由于绿色食品和有机食品的生产具有劳动密集、多种经营等特点，发达国家绿色食品特别是有机食品的生产受到一定限制，有些国家在总量上已经出现严重短缺问题。目前德国、英国绿色食品和有机食品大量依靠进口，进口量已分别占国内消费量的９８％和８０％。于此同时，我国有机产品的发展正受到国际市场的极大关注。大豆、稻米、花生、蔬菜、茶叶、干果类、蜂蜜，绿色药品（如中草药、生物药品），绿色纺织品（如丝绸、棉花等）等都颇受国际市场欢迎。有机农产品是高于无公害食品和绿色食品的高端产品，其安全性处于塔尖位置。其市场价格也是常规产品无法比拟的，通常情况下是常规产品的2至5倍，如有机鸡蛋达到每个2．5-5元，金秋梨、柑橘等优质水果每个3-4元。有机农业产品生产集经济、生态和社会效益于一体，既有利于生态环境，又提高了农业经济价值，犹如一轮朝阳升起，有着不可逆转之势，不仅是实现农业增产增收的的理性回归，而且必将成为一个新的经济增长点。

综合分析国外市场的需求趋势以及国内市场的成长情况，我国有机农产品无疑有着广泛前景和巨大潜力。面对这一历史性机遇，我国目前正在抢占前沿的还只是发达地区的少数省市。从省内来看，虽然我市具有独特的地理生态环境优势，由于缺乏龙头企业带动，农业产业化水平低，有机农产品的认证还处于起步阶段，所以在省内也处于全省中下水平。

二、怀化发展有机农业具有得天独厚的优势　

首先，地理环境优越。怀化属中西部地区，周围高山耸峙，境内地形复杂多样，小盆地、小丘陵犬牙交错，生态上游地区小气候独特生物资源丰富，环境清静。又相对独立，小气候区域分布明显，不受外界因素的影响和干扰,是真正的生态上游地区，适宜多种农作物生长和畜禽业养殖。怀化水清山秀，空气清新，环境优美，生态良好，是发展有机农业的理想地区。尽管当前农业生产中仍有大量的物化品种投入，但仍有许多地方，有机肥应用较广，一定程度上保存了自然生态优势，为实现向有机农业的转换提供了有利的基础。还应该指出的是：发展有机农业，对我市创建全国生态示范市还具有实质性的社会经济效益和产品支撑。

其次，有机产品资源丰富。由于我市小气候多样，农业资源的多样性特点和地域性优势明显，生态型产品和地方优势产品比较多。大宗的如：全市以洪江、麻阳冰糖橙为主的柑桔基地110万亩，年产达70万吨；其他如溆浦的金银花、猕猴桃、鸡蛋枣，靖州的杨梅、茯苓,沅陵、会同等地的茶叶，都形成一定的规模产业；溆浦、麻阳的鹅，新晃的黄牛，龙潭猪、雪峰乌鸡都具一定规模，还有分布较广的油茶、竹笋、木耳、山野菜、金秋梨等等，在市场上都有一定的知名度，具有较大的可塑性，都极具有机食品开发价值。此外，怀化是一个具有悠久农业生产历史地区，不仅农作物品种资源丰富，而且农民在精耕细作、种养结合、间作轮作、农牧结合等方面都积累了丰富的经验，时有创新产品问世。这些，正是有机农业发展的精髓。

第三，消费正在兴起。避开有机食品风行国际市场不说，近几年来，随着“无公害行动计划”以及绿色食品认证的推行，我市消费者食品安全意识也日益提高。吃土菜、野菜、无公害食品和绿色食品已成为一种消费时尚，怀化农家乐的火爆就是一个很好的证明。土鸡、土鸡蛋、野生鱼、野生菜和生态餐饮等一些准有机的生态产品，已经成为怀化市场的新宠，受到广大消费者认可，这也为有机农产品发展奠定了市场基础。
　　第四、劳力资源充足。有机产品生产，是一种劳动力劳动强度高，要求高的生态型产业，其生态效益的经济体现就是所形成的有机农产品价格偏高。怀化工业欠发达，农村劳动力过剩，大量民工流向外地打工，为的是并不太多的几个收入。丰富廉价的农村劳动力资源，在当地形成有机农产品市场后，愿意在家乡发展的当不在少数，完全可以满足有机农业生产对劳动力的大量需求。特别是一些生态环境优越的边远山区，可以更快地转换成有机农业生产基地，更快地获取丰厚的经济回报。因此，怀化发展有机农业既可以解决农村剩余劳动力出路问题，又能实现农业增效，农民增收，加快我市新农村和小康社会建设步伐。

三、怀化有机农业发展对策

大力发展有机农业，重点是加快有机农产品的开发，以此为突破口无疑是我市农业实现革命性跨越的一大战略举措。必须使全市上下充分认识发展有机农业的意义，与时俱进，树立有机意识，采取切实措施，加大发展力度，尽快把开发有机农产品作为怀化的主导产业。

（一）加强组织领导，因地制宜搞好有机农业区划。发展有机农产品是农业发展史上的一场革命，必须切实加强组织领导，采取革命性的手段，革命性的措施，才能确保这场农业革命的胜利。因此，各级各部门要解放思想，更新观念，切实树立有机农业发展意识。一是加强有机农业的宣传。通过各种途径，利用各种媒体广泛开展有机农业，有机农产品的宣传，形成有机农业发展的良好氛围。在有机农业知识的培训和学习上，要采取走出去请进来的办法，使广大群众弄明白有机农业概念、生产要求、认证流程以及市场前景和发展趋势，有的放矢的发展有机农业，开发有机农产品；二是因地制宜做好有机农业的区划。要以农业部门为主，根据各县(市、区)的地理位置、气候条件、农业资源分布等不同情况，对全市的农业布局按照有机农业发展的要求重新区划，正确定位、科学指导。适宜什么发展什么，能发展什么就发展什么，不搞一刀切，不搞行政命令；三是加大对有机食品产业发展支持的力度。借鉴发达地区的做法，采取一定的政策性补贴措施和税收优惠政策，支持、帮助与鼓励有机食品产业的发展。尽量降低有机产品的开发成本，促进我市有机产品健康发展。
   （二）立足高起点，搞好有机农产品基地建设。有机农产品要形成商品优势，关键要有主导产品和规模生产作保证。目前我市虽然有不少的农产品基地，但大都分散经营，各自为政现象比较突出，规模优势不明显。过来我市曾经有几个农产品作过有机认证，一些地方也相继开发了一些绿色食品，但却迟迟形不成规模、体现不出优势，究其原因，主要在品种结构、生产规模、供销渠道方面存在问题，形不成市场。因此，发展有机农产品，要立足高起点，按照规模化、集团化、集约化的要求，以企业为龙头，走农户+基地的路子，通过实行土地流转，因地制宜，将分散的土地进行统一开发，建设一批规模较大的有机农产品生产基地，并通过基地示范带动、规模生产推动、市场流通拉动的格局，进一步促进有机农业在全市的健康发展。

(三)积极扶植引导,发挥科普组织示范作用。近十几年来,我市的农村科技示范户、农村专业技术协会和农村科普示范基地等农村科普组织在农村经济发展中发挥了巨大的示范辐射作用。目前，全市农村科技示范户已发展到２０５３３户，农村科普示范基地１９０个，面积３７０００多亩，农村专业技术协会２４５个。这些农村科普组织积极引进新品种、新技术、新方法，促进了当地农业生产水平的提高，通过开展技术培训，完全可以成为一支发展有机农业的生力军。因此，各级政府要积极引导他们转变生产观念，鼓励他们在发展有机农业，开发有机农产品上再显身手，再立新功。一是对他们进行有机农业生产技术的培训，动员他们进行有机农产品生产的试验、示范；二是把他们联合起来，整合各方面的资源，更好地发挥示范带动作用。可以由一名市领导挂帅，市科协牵头，联合市科技局、市农办等单位，按照“民办、民管、民收益”原则，成立“怀化市科技示范联合会”，把过去分散，缺乏联系的农村科技示范户、农技协，科技示范基地以及农业产业化龙头企业整合起来，加强科普示范组织之间在发展有机农业上的联系、交流、协作，共享科技示范信息和资源。按照标准化生产、标识化流通、品牌化经营、规模化组织的要求，大力引进推广有机农业方面新品种、新技术、新成果，培训有机农专业技术人才，建立有机农业科技示范基地，并通过开展开展技术承包、技术咨询和技术服务，使之为我市的有机农业发展作出新的贡献。

                 (作者系湖南省怀化市科协主席)