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——在全国县级科协“科普惠农兴村”工作第一期培训班上的发言
贵州省铜仁市科学技术协会
贵州省铜仁市寨桂科普示范小区,由铜仁市科协创建,奖励经费已于2006年12月拨到市科协的账上,并行专账管理,专款专用。市科协有资金的支配权,同时也负有资金监管的义务,是落实追责问效的主体。 如何用好科普惠农资金,发挥科普惠农作用,我们的做法是:
一 、认真学习和贯彻执行《科普惠农兴村计划专项资金管理办法》
财政部与中国科协下达了《科普惠农兴村计划专项资金管理办法》,市科协组织全体职工认真学习了三次,让全体职工对科普惠农资金的管理、开支范围有系统的了解和掌握,接受职工的监督。同时将办法的内容向市委常委、分管领导田艳同志汇报、与分管领导一起向市委书记李建同志汇报,上下形成共识,创造严管专用的氛围。目前为止,科普惠农资金没一分被拉扯作他用,也没领导打招呼、批条子要科协买单,保障了资金安全。
二、周密制定资金使用计划,用小钱办大事
市科协根据自身实际和全市经济发展态势,充分发挥人才优势,围绕水果、蔬菜的产业化发展,制定资金使用计划。项目资金20万元。其中:①用于完善寨桂科普示范小区,两年经费9万元,占45%。②新建鱼塘优质辣椒生产示范基地,两年投入5万元,占25%。③培训费3万元,占15%。④多媒体计算机3万元,占15%。
完善寨桂科普示范小区,主要扶持寨桂碰柑、桃子的发展,通过新技术入户、应用新技术高产竟赛、检验品质,注册商标等活动,进一步完善已实施的科普项目,让农民得到实实在在的效益。
新建鱼塘优质辣椒生产示范基地。鱼塘的线辣椒,在铜仁地区有名,是铜仁市的名、优特产品。市科协通过营养钵育苗带土移栽、规范化栽培,应用新技术高产竟赛等活动,提高产量和品质。检验品质,注册商标,进一步提高辣椒的知名度,实现优质优价,增加农民收入。
培训。主要开展新技术培训,一是现场技术培训,针对实施项目开展技术培训。二是选取有一定文化和实践经验的年轻农民为技术辅导员,年补助薪金1000元。经过2年的重点培养,成为当地的科普带头人和“永久牌”技术员。
多媒体电脑。主要购买投影仪、笔记本电脑,数码照相机,市科协利用这些设备,开展科普宣传、技术培训,可大大提高工作效果,将产生良好的示范效应。
三、加强资金开支全过程管理,提高资金使用效率
资金开支过程的全程管理,是提高资金效率的关键,市科协从提高资金使效益出发,研究制定了具体的管理办法。
(一)新技术入户示范费
1、新技术入户以物质投入。如种苗、农膜、肥料、保鲜袋(带商标)。物资购买必须有两人参加。
2、示范户由农户申请,市科协派员实地查勘。符合要求的由市科协会同乡(处)、村研究确定,签定合同,实行动态管理。对不能按期履行示范户职责的取消其资格,停止投入。
(二)新技术推广技术员补助费。技术员要求初中文化,有2亩以上的示范园,有一定的理论基础和实践经验,能指导生产。通过2年的技术培训能成为当地“永久牌”技术员。由乡村推荐,市科协考核并与技术员签定合同,明确责任,经检查验收合格,年终一次发给。
(三)品质检验费。由市科协负责采样送样,请国家授权的机构检验。
(四)新品种引进费。由市科协负责引进。
(五)商标注册费。由市科协负责申报, 商标所有权归市科协,使用权由市科协授权使用。
(六)多媒体计算机。按市政府规定,招标采购,产权、使用权归市科协。
(七)培训费。由市科协集中掌握。
四、树立经营理念
如何扩张资金作用,更好的发挥资金效益,是放在市科协面前的重要难题?市科协创新提出:“树立经营理念,合理经营,降低实施成本”的思路并进行偿试。
一是商品物资在保证质量的前提下全部从外地批发进货,比在当地进货可以节约40一50%的经费。如市科协从湖南省怀化市农药批发市场,购进25%噻嗪酮可湿性粉剂(用于防治蚧壳虫的专用药剂,药效期限30天,经试验证明,防治防治蚧壳虫有特效)。每包50克,进价每包0.4元,本地零售价每包1元,大大节约经费。
二是品牌理念,将寨桂示范小区的碰柑、鱼塘的辣椒选取样品送有资质的检验 机构检验品质,如品质 好,注册商标。用品牌带动销售,以销售促进发展,实现产业化经营,增加农民收入,发挥示范作用。
三是抓农村专业技术协会的发展,市科协通过 发动,先后组建了贵州省铜仁市寨桂柑桔协会、寨桂蔬菜协会、贵州省铜仁市鱼塘辣椒协会、龙田村科普协会,通过开展产前、产中、产后技术服务,促进产业发展。柑桔协会每年到处联系销路,提供信息,帮助农民销售柑桔50万公斤。鱼塘辣椒协会实行产地市场保护价,2006年协会保护价为每公斤鲜红辣椒1.2元,市场价低于保护价,农民不能卖辣椒,协会高于保护 价收购加工,农民在市场卖辣椒最低价,要高于保护价0.1元才能卖辣椒,经辣椒协会联系销路、代销辣椒每年约150万公斤,产生了良好的效果,带动了一方经济发展。
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